一、情况介绍

哈尔滨平房区率先提出打造“黑龙江省动漫产业基地”的战略构想，以区域整体产业规划布局为蓝图，将基地作为改革试点园区，推进产业园区改革运行。基地先后被评为“国家广告产业园”等八个国家级基地称号。

基地鸟瞰效果图

一、 制度机制为准绳，绩效考核促发展

(一)加强组织领导。一是健全工作机制。建立由区政府主要领导牵头，分管领导负责。二是建立专家咨询制度。成立专家咨询组，为区委区政府决策提供服务。

(二)健全考评制度。主要为三级考评制度，一是区级

面向园区试行绩效考评。二是面对部门实施工作考评，企业参与考评。三是由园区考评入园企业，完善企业考评机制。

(三)强化政策支持。一是贯彻落实上级政策。二是开放公共技术服务平台的服务，给予企业在技术服务方面的减免政策。三是投融资对接支持。

二、改革创新为动力，市场需求为导向

(一)创新管理模式

园区采取“服务中心+公司+基金”的运营管理模式，将政务管理与市场化运营剥离，实现园区管理集中化、运营市场化、招商一体化。

(二)创新激励机制

灵活调配混合式管理。按照园区现有“在编+聘用”人员配备情况，合理调配岗位设置，激发干部及员工干事创业的积极性。

(三)创新国企改革

融入市场多元化经营。搭建“联动共享平台”，联合企业主动对接市场资源，逐步实现多元化发展，为未来混合所有制改革奠定坚实的基础。

(四)创新招商方式

招商引资市场化运作。突出以市场化招商引资为主，政府招商为辅的招商引资新模式，制定并落实招商激励机制，吸引社会力量参与招商引资工作。

(五)创新服务功能

拓展外延全要素服务。一是孵化培育。二是综合代理。三是技术服务。

13《云奇飞行日记》是一部全球首创的飞行题材动画片，由哈尔滨品格文化传播有限公司历时两年打造完成，共78集，每集时长10分钟。获法国戛纳大奖。该片通过清新、可爱的卡通形象，轻松、幽默的趣味故事，寓科教于娱乐，在快乐中向孩子们传递航空常识。

云奇飞行日记

三、多元化改革推进，阶段性成果初显

(一)着力完善产业链

一是做好精准招商工作，做好产业链条谱分析，集聚数字智能产业。二是利用好动漫基地网络资源，初步实现线上项目咨询与对接。

(二)推动多产业发展

1.打造动漫游戏产业原创与外包服务基地。目前，基地已拥有220家注册企业，原创动漫作品共65部，游戏50款，《雪娃》等原创动漫电影等荣获多项大奖。拥有57项自主知识产权技术，为企业合作项目达100余个，年外包生产能力超过8000分钟。

雪娃卡通形象

2.打造哈尔滨原创音乐基地。一是基地建成国家级新媒体动漫公共技术服务平台。二是建立原创音乐基地人才摇篮。三是基地建成首个“黑龙江省少儿原创歌曲基地”，拥有成熟的经营理念及市场经验。四是基地引入哈尔滨迷笛音乐俱乐部，优秀的教育资源能够面向社会去影响更多的现代音乐学习者。五是基地引入多家传媒公司，拥有大批专业人才资源。

3.打造高校人才培养摇篮。一是做好科技创新小微企业引入力度，建立孵化合作机制，利用好企业人才资源和服务能力。二是与在哈高校搭建创业创新合作平台，在人才培养等方面深度合作，打造人才培养摇篮。

一代代动漫人将为黑龙江文化产业的振兴发展创造一个又一个的奇迹，抒写“基地”永不磨灭的辉煌!

关键词： 创新

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